安全生产社会化服务：安全第一 预防为主 综合治理

为加强安全生产中介机构的服务与管理，确保安全生产社会化服务工作健康有序发展及安全生产托管工作取得实效，浙江省从四个方面加强中介机构在开展安全托管服务工作中的管理。 一是加强中介机构建设。对从事安全生产托管服务的中介机构要求必须设立独立核算的法人企业或非法人企业分支机构，按规定办理工商、税务登记，拥有固定的办公场所、基本的办公设施、稳定的执业队伍。对未经核准登记，不得擅自在本市从事托管活动。同时明确，中介机构依法与执业人员签订劳动合同，办理社会保险。要求中介机构应根据行业、领域安全生产不同需求，配备足额的、不同专业类型的执业人员，以满足与本单位执业能力相适应的安全托管业务需求。中介机构每半年当地安全监管部门报送从业人员基本情况，并提供执业人员连续3个月的社会保险缴纳证明。加强中介机构内部自律，督促中介机构制订执业行为准则、服务标准、工作流程及管理制度，落实好执业公示、服务承诺、合同管理等制度，增强执业透明度，并加强执业人员教育培训，恪守执业道德。 二是加强和规范安全托管合同管理。中介机构开展安全生产托管服务，必须与企业签订书面形式合同，明确服务的内容、范围、方式、时限、费用、付款方式、质量要求、违约责任等内容。合同签订后，要求在半个月内向企业所在地县（市、区）安监部门备案。中介机构必须严格按托管合同开展托管工作，并按合同规定收取相应的托管服务费用，严禁对合同服务项目重复收费。 三是完善安全托管工作机制。中介机构必须在被服务企业醒目处张贴服务流程和服务内容；现场办公每月不少于3次。对开展安全托管情况要形成完整、真实的台账，隐患排查治理要实行闭环管理；积极探索安全生产信息化管理，做好托管企业基本信息采集，形成基本信息库，并进行动态更新。 四是加强安全托管工作督促检查。建立安全托管工作情况定期反馈制度，各中介机构每月底要向所在地县（市、区）安监部门反馈为辖区内企业开展安全生产托管服务情况；建立安全托管工作督促检查制度，每季对中介机构履行合同情况进行抽查，每次抽查比例不少于托管企业数的30%，年内所有托管企业检查一遍；在开展安全生产检查督查、暗访抽查时，将对中介机构履行合同情况列为监督检查的重要内容，对履行合同不到位、弄虚作假或存在其他违法违规行为的，依法严肃追究相关机构和人员的责任。建立安全托管评价制度，年底将组织企业对中介机构履行服务合同情况进行测评，并结合日常检查情况，对中介机构进行综合评价，评价结果向企业进行通报。

业务内容 :

（一）贯彻落实国家安全生产、消防安全法律法规，及时为企业传达最新的政策、法规等信息。
（二）对企业进行风险评估，根据其生产经营特点开展危险源辨识，掌握其安全生产现状和特点制定有针对性的安全生产社会化服务方案。
（三）协助企业制定和完善安全生产的各种操作规程、规章制度，并监督其认真贯彻实施。
（四）协助企业制定各级安全生产责任制，督促落实各级部门人员安全生产责任。
（五）掌握企业安全生产状况，协助企业建立和维护应急救援体系制定应急救援预案，并指导落实演练，同时提升企业消防安全的“四个能力”。
（六）履行现场安全生产、消防安全检查职责，定期对企业进行安全隐患排查工作对重点场所、主要设备和危险性较大的作业专项检查，指出检查中发现的隐患和存在的问题，提出整改意见，督促企业落实整改并进行隐患验证。
（七）协助企业开展安全教育培训工作，落实新员工三级安全教育，消防知识“四懂四会”在岗员工的安全培训工作和监督执行特种作业人员持证上岗，强化安全意识，提高安全管理水平，完善安全培训档案。
（八）推动安全生产、消防安全目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全管理。